北京市政協：3180次調研為民生鼓與呼
原標題：3180次調研為民生鼓與呼
十二屆北京市政協以來，700餘位政協委員一直緊緊圍繞經濟社會發展的重大問題和涉及百姓切身利益的實際問題履職盡責，他們努力調研協商，積極參政議政，搭建起一座溝通百姓與政府的橋梁。截至2017年6月30日，共組織各類活動3180次，參加活動的委員共計73390人次，其中九個專委會共組織活動2821次，參加活動的委員達29493人次。
積極參與立法協商活動
十二屆北京市政協社會和法制委員會，在立法協商活動中，積極發揮組織協調職能，著力為各界委員參與立法協商活動搭建有效協商平臺。
2013年至2017年度，北京市政協共圍繞《北京市大氣污染防治條例》《北京市居傢養老服務條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市城鎮基本住房保障條例》《北京市建設工程質量條例》《北京市全民健身條例》《北京市旅遊條例》等7部地方性法規草案，組織各民主黨派、工商聯、無黨派人士和32個界別的全體委員開展瞭立法協商工作。
社法委及相關專委會還組織委員開展瞭《北京市勞動合同若幹規定》《辦理人民代表大會代表建議、批評、意見和人民政治協商會議委員提案辦法》《北京市行政執法機關移送涉嫌犯罪案件工作辦法》《北京市人民政府規章制定辦法》《北京市實施〈居住證暫行條例〉辦法》等5部政府規章和2015年至2017年度市政府年度立法計劃的立法協商工作。
值得一提的是，在社法委主任會議領導下，以工會、婦女兒童、青少年等六個工作小組為平臺的專委會運行格局不斷完善，六個工作小組成為瞭委員會工作的有效延伸，使委員會工作充滿生機和活力，使委員會履職的針對性和實效性不斷增強。
其中工會工作小組開展瞭落實職工帶薪年休假制度、加強本市高技能人才隊伍建設、京津冀協同發展戰略背景下首都職工隊伍狀況等調研，及時瞭解職工思想狀況，準確表達職工群眾心聲，為維護職工穩定和職工權益保護獻計出力。
助力醫療衛生體制改革
圍繞醫療衛生體制改革，教文衛體委員會於2013年和2014年，分別開展瞭 醫療服務設施合理佈局 和 鎮村兩級醫療服務能力建設 專題調研。在此基礎上，於2016年至2017年，跨年度開展瞭 優化完善醫療服務體系，有效實施分級診療 專題調研。為廣泛征詢民意，委員會還組織召開瞭市民懇談會，邀請普通市民到政協來發表意見和建議；在市政協網絡平臺上向所有委員征集建議；在市政協 首都城市發展中若幹問題 協商議政食品機械台中座談會上，調研組提出的 充分發揮優質醫療資源作用，合理調整醫療佈局 綜合建議得到市政府主要領導肯定。
圍繞文化領域改革發展，教文衛體委員會於2014年開展瞭 建立健全首都現代文化市場體系 調研，從現代文化市場體系眾多的內容中，選擇瞭首都文藝演出、藝術品交易、新聞出版等三個方面，聚焦重點、調查研究，找到瞭影響首都現代文化市場體系建設的四個方面主要問題，提出的五個方面15條建議報市委市政府決策參考。
市政協科技委員會借助 外腦 智庫優勢，為科學民主決策提供有力支撐。一是每年圍繞一個主題與市科協聯合舉辦科技論壇(後調整為科技專題座談會)。
五年來，在前期系統調研、深入研討和廣泛交流的基礎上，科技委邀請中科院院士、全國政協委員、北京市政協委員、科技界專傢學者，圍繞 首都科技型孵化器建設 、 推動雙創，建設全國科技創新中心 、 加快京津冀科技協同創新 等主題建言獻策，形成對策建議。目前科技論壇已成為市領導高度重視、政協委員積極參與、首都科技界廣泛關註、研討成果豐富的品牌活動，形成瞭相對穩定的工作機制。
二是建立與市科研院的長期合作機制，將年度重點調研課題納入到軟科學研究佈局中，借助北京決策咨詢中心在人才隊伍、數據模型和研究成果等方面的優勢力量，為拓展專題調研的深度和廣度，提升調研成果的轉化質量增添助力。
另外，通過開展界別協商，深度激發委員履職活力。圍繞北京市 十二五 時期知識產權(專利)、科技發展規劃、創新行動、科技成果轉化和科技協同創新等重大問題，組織科協界和科技界委員開展民主協商。
為歷史街區保護獻計
2013年，針對當時許多文物建築修復，利用不足的情況，十二屆市政協文史和學習委員會組織委員實地考察，對文物保護和利用的關系進行深入探討，形成瞭《關於充分發掘文物內涵，提升北京歷史文化影響力的調研報告》。
2014年，圍繞貫徹落實習近平總書記視察北京講話精神，從傳承歷史文脈、處理好城市改造開發和歷史文化遺產保護利用關系的角度，專委會組織委員對北京歷史街區保護現狀進行調研，形成瞭《關於加強歷史街區保護，完善古都風貌保護機制的調研報告》和專委會提案《關於加強北京歷史街區保護的建議》。
與此同時，文史和學習委員會首次把調研的視角從中心城區拓展到郊區，組織委員開展瞭北京市傳統村落保護情況的調研，形成瞭《關於加強北京市傳統村落保護的調研報告》和市政協常委會建議案。
2015年，食品填充機為瞭深入推進北京歷史街區保護，委員會從加強立法、建立保護長效機制的角度組織委員開展調研，形成瞭《關於制定〈北京市歷史文化街區保護條例〉的建議》。
2016年，結合貫徹落實北京 十三五 規劃《綱要》提出的制定實施長城、運河、西山三條文化帶保護利用規劃的任務，文史和學習委員會組織委員開展專題調研，形成瞭《北京運河文化帶保護和利用調研報告》《北京西山文化帶保護和利用調研報告》，為推進區域文化遺產連片、成線保護利用，挖掘區域文化遺產整體價值，作出瞭應有的貢獻。
市政協經濟委始終把加強委員學習培訓作為提高廣大政協委員能力和水平的重要途徑。在學習方式上，創新性地開展瞭集考察、學習和互動交流 三合一 的委員沙龍活動，主題緊扣本市經濟發展的新情況、新問題和行業發展的新趨勢、新變化，在拓寬委員知識面、提升委員履職能力的同時，委員們的建言獻策也為相關企業或行業的健康發展提供瞭有益的建議。
2016年4月27日，首期 加快北京市純電動汽車發展委員沙龍 在北汽集團成功舉辦。之後，經濟委又以 預防和打擊非法集資 促進電商智慧物流新業態健康發展 為主題舉辦瞭兩期委員沙龍活動，受到廣大委員的積極響應和社會各界的廣泛關註，並整理報送瞭《關於推進我市純電動汽車發展的幾點建議》《關於扶持北京新能源汽車股份有限公司做大做強的建議》《多措並舉，加大對本市非法集資的預防和打擊力度》《關於促進智慧物流新業態健康發展的幾點建議》等信息，得到瞭市領導的高度重視。
圍繞 大城市病 治理建言
過去五年裡，北京市政協城建環保委分別圍繞水環境治理、加大水污染治理力度改善生態環境、地下水資源管理和保護等問題進行專題調研，明確提出瞭要樹立 量水發展、減負發展 的理念， 分階段進行水質目標管理，一河一策；實現污染負荷總量控制，加快污水處理設施建設，實現污水全收集全處理等意見建議，引起市委市政府高度重視並積極采納。
2016年，城建環保委在 城市副中心污水處理設施建設和水環境治理工作 專項民主監督調研時，建議北京市全面實行 河長制 ，這一建議得到高度重視並被市政府采納。2017年7月，《北京市關於進一步全面推進河長制的工作方案》出臺，在全市全面推進河長制。《關於北京市地下水資源保護與利用的調研報告》獲得北京市第十二屆優秀調查研究成果一等獎。
連續聚焦大氣污染防治，積極開展調研、協商和監督。2013年，城建環保委在《關於推進區域大氣污染聯防聯控工作的調研報告》中提出， 京津冀地區雖然經濟發展階段不同，污染源重點不同，在大氣污染治理方面 是同呼吸、共命運 的關系。要從協調機制、法律、規劃、標準體系、環境監測及預警、科技研發、資金支持、信息共享等方面加強區域間的合作 。
責任編輯：梁燕(EN003)
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